欧盟议员面临压力，要求全面披露与儿童安全技术制造商Thorn的往来事宜

欧盟议员在科技政策制定的一个颇具争议的领域面临更多麻烦——即该联盟提议的法规，旨在应用监控技术（如客户端扫描）对数字通讯进行监测，以便检测儿童色情滥用材料（CSAM）。

本周，委员会的调解员公布了该委员会于去年12月作出的一项关于欧盟执行机构未发布与一家儿童安全科技制造商的通信有关的更详细信息的决定的不当行政行为的细节。去年，委员会发布了一些与被询问公司的交流相关的文件，但拒绝了其他文件的获取。

这项建议是基于2022年6月一位记者向监察机构提出的投诉，他要求公众能够查阅美国机构Thorn向委员会提交的文件。Thorn声称其销售的人工智能技术可以检测和清除儿童性虐待图像。

在她的建议中，欧盟的最高监察官艾米莉·奥赖利敦促委员会“重新考虑其决定，以期在公众对相关文件上获得显著增加，甚至完全的访问权”。

"鉴于相关的立法程序正在进行中，并且本案的紧急性很高，人民法官敦促委员会迅速采纳她的建议，" 她补充道。

委员会在2022年5月提出了其关于法律框架的原始议案，该框架可以要求数码服务使用自动化技术来检测和报告现有或新的CSAM，并识别并报告针对儿童的搜寻行为。然而，该文件仍在欧盟的共同立法者——欧洲议会和理事会的积极谈判中，这是一项对欧盟立法透明度应用来推动问责的重要考虑因素，被监察员提出。

她表示，披露相关文件“将使公众能够更有效地参与决策过程，这很可能直接影响到市民们的日常生活，限制了他们的隐私权”。她认为，“其次，透明度将允许公众审查是谁和什么因素影响了相关的立法提案。积极提供意见的利益相关者不应该在幕后进行。”

评论家们指出，委员会备受争议的信息扫描提案明显受到了游说推广专有儿童安全技术的人的不当影响，这些人会从法律要求自动化CSAM检查中获得商业利益。

去年秋天，由欧洲数据保护监察主管组织的研讨会上也听到了人们对欧盟委员会提案的广泛担忧，认为其作为打击儿童性虐待的工具可能无效，并且对民主社会的基本自由构成重大风险。

自那时起，议会议员们已经支持一种修订后的对抗CSAM的方法，该方法将取消对消息平台扫描端到端加密消息的要求，同时对其他限制也进行了修改。但欧盟立法是一个三方面的事务，还需要委员会和理事会的支持。因此，目前尚不清楚CSAM档案将会怎样处理。

周一，关于监察官建议委员会公开与托恩之间的更多交流，欧盟行政部门直到今天（周三）才向我们发送了一个简短回复。他们的回答表明，他们计划花费一些时间来研究监察官的滥用行政权力的发现，因为他们特别指出要在两个多月后回应她的建议，显示出一个慷慨的期限。这并不意味着决议迅速到来，而更像是搁置问题而不去解决。

以下是一份声明，归功于欧洲委员会内政部发言人阿尼塔·希珀：

立法提案已经给该委员会带来了另一场内部争议。去年，其内政部门在社交网络X上运行了针对该立法的微观定向广告，导致了一系列数据保护投诉，因为用于定向广告的数据似乎包含了敏感个人信息。这一举动导致委员会陷入了困境。

去年11月份，隐私权组织noyb向欧洲数据保护监管机构提起了一项投诉，投诉的对象是委员会在这方面的做法。

在该事件报道之后，委员会开展了一项内部调查，然而，目前尚未公布任何调查结果。每次我们询问委员会有关此次调查的进展情况时，委员会表示尚无更新。

然而，内部调查的存在已经产生了一个有形的结果：欧盟监察员拒绝了欧洲议会议员帕特里克·布雷尔去年十月份提交的有关微定向广告的投诉。在她回复给欧洲议会议员奥雷利的信中，欧盟监察员指出委员会正在进行的调查是她不进行调查的“充分理由”，并写道：“我注意到委员会在媒体上解释了内部调查仍在进行中。因此，目前我没有足够的理由来展开调查。”

与此同时，她确实同意对两名欧洲刑警组织（Europol）的员工调职至索恩公司进行调查，这是在布雷耶对潜在利益冲突提出另一项投诉后。

她写道：“我已决定开展调查，以调查欧洲警察局（Europol）在两名前员工转到与打击在线儿童性虐待有关职位方面的行动中的处理情况。”她说：“作为第一步，我决定有必要检查欧洲警察局持有的与这些离职后活动有关的某些文件。我希望在2024年1月15日之前收到这些文件。”

有待观察欧盟警察组织与索恩之间的沟通在调查员的调查中会得出什么结论。（或许有些讽刺的是，委员会的信息扫描提议周围的争议正在加剧，这与欧盟机构和业界游说者之间传递的“私人”沟通的获取（或者说缺乏获取）有关。也许对于决策者来说，如果他们能够读懂其中的信息，那么其中可能有一些讯息。）

我们联系了索恩，但对于寻求对仲裁人调查的评论，它没有做出回应。

去年秋天，BalkanInsight发表了一篇调查新闻，调查了Thorn的游说活动，并报道了记者们得到的委员会与Thorn之间的通信。该报道对商业儿童安全技术制造商在欧盟政策制定中获得的影响力提出了质疑，这些制造商将从强制进行消息扫描的法律中获利。

根据《欧洲事务管理局》记者的报道，在经过七个月的文件获取和欧盟监察员的干预后，9月初委员会终于公开了乔韩森的移民和内政总司与索恩之间的电子邮件往来。这些电子邮件揭示了在CSAM提案出台后的几个月内，双方之间一直有着持续而紧密的合作关系。委员会反复地为索恩提供接触关键决策场合的机会，这些场合由部长和欧盟成员国代表参加。

负责推动儿童性虐待物在线自动扫描（CSAM）方案的欧盟委员会委员兼内政事务专员伊尔瓦·约翰松，已多次否认允许行业游说者影响她的提案。

根据去年《巴尔干洞察报》引述根据信息自由法公开的会议纪要所做的后续报道，欧洲警察局官员在与委员会工作人员的会议上曾推动获取《儿童性虐待材料扫描方案》下所获取的数据的非过滤访问，并要求扫描系统能用于检测其他类型的犯罪，而不仅仅是儿童性虐待。

对备受争议的欧盟儿童性虐待图片扫描建议的批评者早就警告说，一旦监控技术嵌入私人消息传输基础设施中，执法机构将面临扩大扫描范围的压力。