参议院领导人要求联邦贸易委员会调查人工智能内容摘要是否具有反竞争性质。

AI7号2024-09-111233

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一群民主党参议员正在敦促联邦贸易委员会和司法部调查总结和重复在线内容(如新闻和食谱)的人工智能工具是否可能构成反竞争行为。

在给这些机构的一封信中,由艾米·克洛布查尔(明尼苏达州民主党人)牵头的参议员们阐述了他们的立场,即最新的人工智能功能正在对创作者和出版商造成打击,而此时他们正处于困境之中。

随着新闻机构经历前所未有的整合和裁员,“像谷歌和 Meta 这样的主流在线平台,每年从他人创作的新闻和其他原创内容中获得数十亿美元的广告收入。新的生成式人工智能功能有可能加剧这些问题。”

这封信接着写道:

从根本上说,这些参议员表示,少数几家大公司控制着通过广告将原创内容变现的市场,而且这些公司正在操纵这个市场以谋取自身利益。要么你同意让你的文章、食谱、故事和播客文字稿被索引并用作人工智能的原始材料,要么你就被排除在外。

这封信接着要求联邦贸易委员会和司法部调查这些新方法是否“是一种排他性行为或违反反垄断法的不公平竞争方法”。

尽管这显然是一个严重的问题——而且也影响到了本媒体——但联邦贸易委员会(FTC)在这方面可能面临艰巨的任务。虽然对网络内容的人工智能总结可能会带来极不平衡的好处,但在商业和媒体领域存在着许多权力关系,反竞争行为的门槛相当高。

例如,在这种情况下,必须证明人工智能制造商拥有压倒性的市场力量,并且他们正在以法律明确禁止的方式使用这种力量。有些事情可能是不公平、不道德的,但却是完全合法的。

不过,鉴于联邦贸易委员会(FTC)在这些问题上已经相当强硬,因此,克洛布查尔参议员及其同事很可能是在向已经认同其观点的人宣传,以此作为他们自己采取行动的前奏。克洛布查尔本人尤其关注新闻业和地方报纸,她去年提出了一项法案,旨在增强新闻许可谈判供应方的权力,并在要求谷歌或其他公司为其内容付费时,给新闻媒体更多的影响力。

快进一年,2022 年和 2023 年初的担忧现在看起来有些奇怪:许多人认为,那些曾被指责强迫内容提供商的同一些公司,现在通过将内容提供给人工智能来生成摘要,从而绕过了整个市场。

要求监管机构打击某个行业的不良行为,是立法者在试图制定法律时留下的书面记录的一部分。如果联邦贸易委员会(FTC)和司法部(DOJ)发现他们无法采取行动,这就为这封信的签署者扫清了障碍,以便他们提出一项新法律,使这些机构能够采取行动。尽管去年的“拯救报纸”法案进展不大,但与对人工智能霸主的担忧相关的新法案可能会更有成效——当然,这在选举周期中是一个很好的话题。

这封信由参议员理查德·布卢门撒尔(康涅狄格州民主党)、广野庆子(夏威夷州民主党)、迪克·德宾(伊利诺伊州民主党)、谢尔登·怀特豪斯(罗得岛州民主党)、塔米·达克沃斯(伊利诺伊州民主党)、伊丽莎白·沃伦(马萨诸塞州民主党)和蒂娜·史密斯(明尼苏达州民主党)共同签署。