微软在德国将面临更严格的竞争审查，包括其对人工智能的使用。

微软已加入一个由科技巨头组成的独家俱乐部，这些巨头在德国受到特殊的滥用管制制度约束。该国的联邦卡特尔局（FCO）周一证实，如果竞争监管机构认为有必要进行干预，这家软件巨头可能会面临限制。

这一指定有效期为五年，十分重要，因为它使得德国当局能够密切关注微软如何通过其围绕生成式人工智能的活动发挥影响力。

然而，该监管机构表示，其尚未就“可能的诉讼”做出任何决定。

近年来，微软对 OpenAI 的影响使这两家公司进入了反垄断监管机构的视野。这种密切的关系甚至导致去年秋天在一场董事会纠纷期间，微软曾短暂聘请 OpenAI 的代言人山姆·奥特曼和其他关键员工。

尽管奥特曼最终留在了 OpenAI，但这一事件突显了这两家公司之间的密切关系，微软甚至在 OpenAI 获得了一个董事会观察员席位（今年夏天已放弃）。然而，对他们合作安排的精心构建似乎使其目前得以顺利进行。

英国外交、联邦和发展事务部（FCO）已经对这两家公司的合作关系进行了审查，并于去年 11 月发现他们的关系未达到传统并购审查的门槛。然而，鉴于监管机构现在拥有更积极和广泛的权力来监管大型科技公司，微软与 OpenAI 的交易在德国未来可能会面临更严格的审查。

英国外交、联邦和发展事务部（FCO）的新闻稿强调了微软的 Copilot 人工智能助手在其生态系统的“许多部分”是如何被使用的。它还将该公司在云计算方面的优势与帮助其与“极具创新性的供应商”建立合作关系联系起来，因为它能够“在 Azure 上提供其人工智能模型作为服务，并将它们整合到自己的产品中”。

在一份声明中发表评论时，德国联邦卡特尔局局长安德烈亚斯·蒙特（Andreas Mundt）也强调了微软在软件领域长期占据主导地位的历史，并补充道：“如今，微软的生态系统比以往任何时候都更强大、联系更紧密，因为贯穿其所有活动的是云技术和人工智能的日益应用，微软通过开发自身产品和开展合作，巩固了其在这些关键技术领域的强大地位。”

早在 2023 年 3 月，联邦卡特尔局就开始调查这家科技巨头的市场力量是否达到了特殊滥用控制制度的标准。此次确认该公司“对跨市场竞争具有至关重要的意义”，开启了 2021 年德国反垄断规则手册更新中包含的一系列权力。这项改革旨在应对人们对于大型科技公司的市场力量阻碍竞争对手创新和竞争能力的担忧。

德国法律已经适用于亚马逊、苹果、谷歌和 Meta，而且早于欧盟的《数字市场法案》（DMA）。DMA 也是一项类似的事前竞争改革，同样被用于限制大型科技公司的势力。

然而，德国联邦数据保护局仅对指定平台实施运营控制，而英国竞争与市场管理局则将微软整体列为监管对象。这意味着，如果德国监管机构判定微软的行为抑制了竞争，那么它在对微软的活动（包括人工智能相关活动）施加控制方面拥有更大的自由度。

欧盟的《数字市场法》是在生成式人工智能工具蓬勃发展、使 ChatGPT 家喻户晓之前起草的。微软被指定为“看门人”，但其只有两个平台受到直接监管：Windows 操作系统及其社交网络 LinkedIn。这限制了欧盟委员会对微软在人工智能领域活动的干预能力，除非这些活动明确属于这两个“核心平台服务”范畴。

蒙德特强调：“我们的决定适用于整个微软，而不仅仅是个别服务或产品。基于我们的决定，我们能够制止《数字市场法》未涵盖的反竞争行为。”

在被要求就联邦卡特尔局的这一认定发表评论时，微软发言人罗宾·科赫写道：“我们认识到支持健康竞争环境的责任，我们将努力积极主动、协作配合并负责地与联邦卡特尔局合作。微软正在与德国最具创新力的公司合作，我们致力于为其数字经济的增长进行投资。”