TikTok在意大利因“法国斯卡”挑战导致消费者安全调查而被罚款

意大利的竞争和消费者权益保护局AGCM对TikTok进行了调查，因算法安全问题对其处以1000万欧元（约合1100万美元）的罚款。

去年，有关部门对一种所谓的“法国疤痕”挑战展开了调查。据报道，平台用户分享了自己用手捏脸造成的疤痕的视频。

周四，AGCM在新闻发布中表示，字节跳动旗下的三家区域公司，即总部位于爱尔兰的TikTok Technology Limited、TikTok Information Technologies UK Limited和TikTok Italy Srl，因被指控实施了“不公平商业行为”而受到了制裁。

“该公司未能实施适当的机制来监控平台上发布的内容，特别是那些可能威胁未成年人和弱势群体安全的内容。此外，由于他们的算法对用户进行定位，这些内容被系统性地重新推荐给用户，刺激了社交网络的越来越广泛的使用。”AGCM写道。

当局表示，调查证实了抖音在传播“可能威胁用户的心理和生理安全，尤其是未成年人和弱势群体”的内容方面的责任，如与“法国疤痕”挑战相关的视频。调查还发现，抖音平台没有采取足够的措施防止这类内容的传播，并称其没有完全遵守自己的平台指南。

中国国家广播电影电视总局还批评了TikTok如何使用指导方针——它表示这些指导方针“没有充分考虑青少年特定的脆弱性”。它指出，例如，青少年的大脑仍在发育，并且年轻人可能特别容易受到影响，因为他们可能易于受到同龄人的压力，试图模仿群体行为以融入社交圈中。

官方的言论特别强调了抖音推荐系统在传播“潜在危险”内容方面的作用，指出该平台有动机推动用户互动并增加他们在服务上花费的时间，以增加广告收入。该系统驱动着抖音的‘为你推荐’和‘关注’频道，并且默认情况下是基于用户的算法分析来确定要展示给他们什么内容。

意大利竞争和市场保护委员会在另一次谈话中建议：这导致了用户被刺激增加地使用该平台的过度调节。这一言论之所以引人注目，是因为它批评了基于个人资料的内容推送所驱动的参与度。

我们已向当局询问问题。但考虑到一些欧洲议员重新呼吁基于做法文件的内容供应默认关闭，其对算法配置风险的消极评估看起来很有趣。

像爱尔兰自由公民协会这样的民间社会团体也认为，这将关闭广告资助的社交媒体平台通过关注度导向的推荐系统获取利润的“愤怒源泉”，进而产生副作用，加剧分裂，破坏社会凝聚力。

TikTok对意大利竞争与市场管理局（AGCM）对其处罚决定提出了争议。

平台表示试图淡化其对算法风险对未成年人和弱势群体造成的评估，将干预行为框定为与一项颇具争议但规模较小的挑战有关。以下是TikTok告诉我们的内容：

尽管意大利的执法仅限于一个欧盟成员国，但欧洲委员会负责监督TikTok遵守全欧数字服务法规定的算法责任和透明度规定，违规可能面临高达全球年营业额的6%的罚款。去年四月，TikTok被确定为DSA下的极大平台，预计在夏末前须合规。

作为DSA结果的一个显著变化是TikTok向用户提供了非基于个人资料的信息流。然而，这些备选信息流默认是关闭的，这意味着用户仍然受到基于人工智能的跟踪和个人资料分析，除非他们自己采取行动来关闭这些信息流。

上个月，欧盟针对TikTok展开了正式调查，指出其上瘾的设计和有害内容以及保护未成年人是其关注的重点之一。该调查程序仍在进行中。

抖音表示期待向委员会提供详细解释，说明其如何保护未成年人的方法。

然而，该公司近年来曾多次与地区执法部门发生过冲突，这些部门关注的是儿童安全问题，包括意大利数据保护机构对其进行的儿童保护干预；去年秋季因数据保护失职被罚款3.45亿欧元，也涉及未成年人；以及消费者保护组织长期以来对儿童安全和划分用户画像的担忧。

抖音也面临着增加监管力度的可能性，该监管力度来自各成员国级别的机构，这些机构正在执行欧盟的《音视频媒体服务指令》。比如爱尔兰的Coimisiún na Meán正在考虑对视频分享平台施加规定，要求基于个人资料的推荐算法默认关闭。

美国的情况对该平台也没有变得更明朗，因为议员们刚刚提出一项法案，除非TikTok与中国母公司字节跳动切断联系，否则将禁止使用该应用，理由是国家安全和平台跟踪和用户分析可能为外国政府操纵美国民众提供途径。