欧盟AI法案获得委员会支持，即将进行全会投票

欧洲议会的公民自由（LIBE）和内部市场（IMCO）委员会一致赞同起草的法律草案，旨在为人工智能应用制定基于风险的监管框架。在今天的投票中，委员会以71票赞成、8票反对（7票弃权）的结果，支持去年底与欧盟成员国达成的妥协。此妥协是经过长时间的三方“三方对话”谈判达成的。

欧盟人工智能法案最早由委员会在2021年4月提出，根据 AI 模型的能力和/或其拟应用的目的，为 AI 开发者设定了规则。该法案包括一份禁止使用人工智能的清单（如社会评分），并为一组明确定义的高风险使用（如教育、健康或就业）制定了规则，如数据质量、测试和风险评估方面的义务。此外，该法案还对通用型 AI 和深度伪造和人工智能聊天机器人等工具提出了一些透明度要求。

除此之外，大多数人工智能应用将被认定为“低风险”，意味着它们超出了法律的范围。该计划还提供了在国家层面建立监管沙盒的规定，以便开发者能够在受监督的“真实世界”环境中开发、训练和测试高风险应用程序。

三年前，欧盟提出的人工智能规范草案并没有引起太大关注。但是，随着生成式人工智能在过去一年多的时间里崛起，该计划已经引起全球关注，也导致了欧盟成员国立法者之间的分歧。欧洲议会决定修订该提案，以确保其适用于功能强大的通用人工智能，而包括法国在内的少数几个成员国则朝着相反的方向努力，寻求对先进人工智能进行监管豁免，以促进国家优势。

去年12月的马拉松式三方谈判产生了一份妥协性文件，仍然包含一些关于通用人工智能的条款，这导致一些政府依然反对。直到最近一个月，这些分歧似乎仍然可能阻碍该法案的通过。但是，在本月早些时候对妥协性文件进行的重要成员国投票通过后，该集团几乎确定将在几个月后采用其旗舰人工智能规章。

尽管如此，这项草案在正式采纳之前还有一些关卡要通过：接下来几周，在议会中将进行全体投票，要求欧洲议会正式采纳这项草案。此后还将进行最终的理事会批准。

然而，最近几个步骤似乎不太可能在欧盟共同立法者之间引发任何不安。任何此类举动都将对当前周期内的法案造成毁灭性打击，因为议会选举已经逼近，现任团队的任期即将结束——这意味着立法时间和声誉余地都十分紧张。

今天两个参与多年来对立法提案进行详细审查的议会委员会的充分支持，也发送了一个强烈的信号，即欧洲议会议员将会按照所需的绝对多数支持继续下去，这将为今年晚些时候法律的通过和生效铺平道路。第一项规定(禁止违规行为)将会在其后六个月开始生效(很可能在今年下半年)。

欧盟确定了一项分阶段的法案推出计划，可能会在2024年至2027年之间逐步加强对受影响的开发者的法律要求。 （欧盟还允许法案生效后九个月内适用一项实践准则；法案生效后12个月内适用通用人工智能的规则，包括治理。欧盟还表示该法律将在生效后24个月完全适用——尽管高风险系统的义务仍有更长的应用期限（为36个月）。）

尽管议会大会会议投票看似可能通过，但仍有一些反对意见。例如，海盗党拒绝支持其欧洲议会议员（代表今天的一些委员会投票反对该法案）所称的“有缺陷的”法律。海盗党议员、同时也是IMCO委员会成员的Marcel Kolaja在一份声明中评论道：“尽管欧洲议会处于良好的立场，但各国政府设法削弱了AI法案。因此，海盗党无法支持它。”

在另一份声明中，海盗党欧洲议会成员和自由派委员会成员帕特里克·布雷尔也发出警告：“欧盟的人工智能法案为实时永久人脸监控敞开了大门：欧洲逮捕令中有6000多人因人工智能法案列出的罪行而被通缉。根据这个法案，欧洲的任何公共场所都可能因此被永久生物识别大规模监控。这项法律使得不信任文化合法化和正常化。它将欧洲带向一个不信任的高科技监控国家的反乌托邦未来。”