英国政府大力推出价值超过1亿美元的计划，激发“负责任”的人工智能研发

英国政府终于公布了对去年三月开始的人工智能监管咨询的回应。当时，政府发布了一篇白皮书，说明了它倾向于依赖现有的法律和监管机构，并结合“特定背景”的指引，对具有颠覆性的高科技行业进行轻度监督。

由于这份完整回应将在今天上午晚些时候发布，所以在撰写时无法进行评论。但是，在发布之前，科学、创新和技术部（DSIT）在新闻稿中将这一计划宣称为提升英国的“全球领导力”的举措，包括1亿英镑以上的额外资金投入，以加强人工智能规范和推动创新。

根据DSIT的新闻稿，监管机构将获得额外的1000万英镑（约合1250万美元）资金用于提升技能，以应对不断增加的工作量。这包括学习如何将现有的行业规定应用于人工智能发展，并实际执法针对违反规定的人工智能应用的现有法律（据预期，也包括开发他们自己的技术工具）。

该基金将帮助监管机构开展尖端研究和实用工具的开发，以监测和应对各个领域（如电信、医疗保健、金融和教育）的风险和机遇。例如，这可能包括用于检测人工智能系统的新技术工具。DSIT提到，对于如何利用额外的资金招募多少额外的员工并未提供任何详细信息。

该发布还强调了政府拨款9000万英镑（约合1.13亿美元），用于建立9个研究中心，以促进国内AI创新，涵盖医疗、数学和化学等领域，并且将分布在整个英国。

90：10的资金分配暗示了政府希望大部分行动发生在“本土人工智能开发”这个领域，这显然是赢家，而对相关人工智能安全风险进行“有针对性”的执法被设想为监管者的相对小规模补充操作。（尽管值得注意的是政府先前已宣布拨款1亿英镑用于人工智能工作组，专注于对先进人工智能模型的安全研究与开发。）

DSIT向TechCrunch确认， 1,000万英镑用于扩展监管机构的人工智能能力的基金尚未建立，政府正在“加快工作节奏”来设置机制。该部门发言人告诉我们：“然而，关键是我们必须正确地做这件事，以实现我们的目标并确保我们为纳税人的钱提供价值。”

这90百万英镑的资助将持续五年，从2月1日开始，用于支持九个人工智能研究中心。发言人补充说：“资金已经分配到这九个中心的投资额在720万英镑至1000万英镑之间。”他们没有提供另外六个研究中心的重点领域的详细信息。

今天的另一个重要新闻标题是政府坚持不立即出台人工智能的新立法计划。

英国政府不会草率立法，或者冒险实施很快就会过时或无效的“快速解决方案”法规，DSIT写道。“相反，政府的基于环境的方法意味着现有监管机构有能力有针对性地应对人工智能风险。”

在政府面临即将失败的选举的情况下，坚持这一政策并不令人意外。因此，目前看来，这个政府已经没有多少时间来制定任何法律了。在当前的议会中，时间显得越来越紧迫。（而且，在这个政治日程上，很明显，目前的首相无法就如复杂的人工智能话题通过立法。）

与此同时，欧盟刚刚确定了其自身基于风险的框架的最终文本，用于监管“可信赖”人工智能。这是一个长期酝酿的高科技规章，预计将从今年晚些时候开始在欧洲生效。因此，英国倾向于不对人工智能立法，并选择在这个问题上保持现状，这实际上强烈突显了与邻近地区的差异。与之形成对比的是，欧盟采取了截然不同的方法，现在正在推进（并越来越远离英国的立场），并开始实施其人工智能法。

英国政府显然将这一策略视为对人工智能开发者提供更大的欢迎。即使欧盟认为企业，甚至是具有颠覆性的高科技企业，都需要法律确定性来蓬勃发展 - 此外，该集团正在公布其自己的人工智能支持措施包 - 那么在特定行业准则与一套规定的法律风险之间，哪种方法将吸引最多实现增长的人工智能“创新”仍然有待观察。

“英国灵活的监管体系将使监管机构能够迅速应对新兴风险，同时为开发者在英国创新和发展创造空间。”这是DSIT宣传的口号。

就商业信心而言，具体来说，该发布指出“主要监管机构”，包括Ofcom和竞争与市场管理局（CMA），已被要求在4月30日之前发布管理人工智能的方法 —— 它表示，它们将“在其领域内详细说明与人工智能相关的风险，详细描述当前解决这些风险的技能和专业知识，并制定未来一年内如何监管人工智能的计划” —— 这意味着在英国规则下运营的人工智能开发者应准备分析不同部门的人工智能执法优先计划，以量化自己陷入法律纠纷的风险。请等待一下，我正在翻译之前遗漏的一部分文本。

有一件事是很明确的：英国首相Rishi Sunak与技术公司的人士保持着极其舒适的关系 - 不论是在工作之余抽出时间进行Elon Musk的采访并在后者的社交媒体平台上直播；在他的紧张日程中找时间会见美国人工智能巨头的CEO，倾听他们对“存在风险”游说议程的意见；或者主持一次“全球人工智能安全峰会”，聚集技术信徒在布莱切利公园（Bletchley Park） - 因此，他选择了一种政策选项，目前避免带来任何严格的新规定，这无疑是对他和时间紧迫的政府来说是明显的选择。

另一方面，苏纳克的政府在另一方面似乎很急迫：在分配纳税人资金以推动国内的“人工智能创新”时，DSIT的建议是，这些资金将有针对性地用于确保加速的高科技发展是“负责任的”（不考虑相关界限的法律框架将如何定义“负责任”尚未确定）。

除了DSIT公关中提到的为9个研究中心拨款的9000万英镑之外，还有一项200万英镑的资助来支持艺术与人文科学研究委员会（AHRC）的新研究项目。政府表示，这些项目将帮助确定在教育、警务和创意产业等领域中负责任的人工智能的定义。这些项目是AHRC现有的负责任人工智能桥接计划（BRAID）的一部分。

此外，1900万英镑将用于21个项目的开发，旨在加速人工智能技术的部署和推动生产力，并提供“创新的可信任和负责任的人工智能和机器学习解决方案”。根据DSIT的说法，“这将通过加速可信任人工智能第二阶段竞赛来资助，由英国研究与创新部门的技术任务基金支持，并由创新英国BridgeAI计划实施”。

与今天的公告一同发布的一份声明中，科学、创新和技术国务秘书米歇尔·多内兰补充说：

今天宣布的1亿英镑以上的资金投入是在政府此前已宣布的1亿英镑基础上，并用于前沿（或基础）人工智能模型的人工智能安全专项任务组（现称为人工智能安全研究院）。这一点已由DSIT确认过。

我们还询问了英国纳税人为AI项目提供资金的标准和流程。我们听到了对政府的做法可能规避了彻底的同行评议流程的担忧，存在提议在争取分配资金的匆忙中得不到充分审查的风险。

DSIT发言人回应称，并没有对UKRI的常规流程进行任何修改。“UKRI以竞争方式资助研究，”他们建议道。“研究的个人申请将由学术界和企业相关的独立专家进行评估。每个研究资金申请都将由专家评估其卓越性和影响力（适用情况下）。

“DSIT正与监管机构合作，最终确定具体事项（关于项目监管）;但这将主要围绕支持我们人工智能监管框架实施的监管项目展开，以确保我们充分利用这项技术所提供的变革性机遇，同时减轻它所带来的风险。”发言人补充道。

在基础模型安全方面，DSIT的公关表示，人工智能安全研究所将“与国际合作伙伴紧密合作，以增强我们评估和研究人工智能模型的能力”。政府还宣布将通过国际科学合作基金再投资900万英镑，用于汇集英国和美国的研究人员和创新者，"专注于开发安全、负责任和值得信赖的人工智能"。

部门的新闻稿继续描述政府的回应为针对那些目前正在开发功能强大的通用人工智能系统的少数组织，进一步制定具体的约束要求，以确保它们承担起确保这些技术足够安全的责任，并为进一步促进创新做出有利的论证。

“这将在英国专家监管机构已经采取的措施基础上，进一步应对人工智能的风险和机遇”，它补充道。（在这方面，英国市场监管局去年秋天发布了一套原则，指导其对生成式人工智能的处理方式。）新闻稿还热情地谈到“与美国在负责任的人工智能方面建立伙伴关系”。

在被要求进一步解释时，发言人表示此合作伙伴关系的目标是“将研究人员和创新者聚集在以发展更安全、负责任和可信人工智能及科学应用人工智能为重点的中美双边合作研究中”，并补充称希望“国际团队能够研究负责任的人工智能开发和使用的新方法”。

“促进国际间对技术发展的共识将加强对人工智能国际治理的贡献，并有助于形成研究输入以供国内政策制定者和监管机构参考，” DSIT的发言人补充道。

尽管他们确认Sunak政府不会发布类似于美国“人工智能安全和保障”行政命令，但今天晚些时候发布的人工智能监管白皮书咨询回应会阐述“下一步计划”。